揭秘英格蘭與中國行政區(qū)劃差異:為何英格蘭更高效?
英格蘭和中國都采用了四級行政區(qū)劃體系,分別由大區(qū)、郡、區(qū)和教區(qū)以及省、地、縣、鄉(xiāng)組成 。盡管英格蘭的9個大區(qū)與中國9個省份相當(dāng) , 但在地縣兩級行政區(qū)劃上,英格蘭的數(shù)量明顯較少 , 顯示出更高的行政效率 。
英格蘭的大區(qū),也稱為政府級大區(qū),是該國最高級別的地方行政區(qū) 。全國共劃分為9個大區(qū),其中倫敦雖然面積較小 , 但其地位相當(dāng)于一個大區(qū),可以類比于中國的直轄市 。在中國9個省份中,地、縣兩級的行政區(qū)劃單位數(shù)量龐大,每個省約有100個,總計近1000個 。相比之下 , 英格蘭郡、區(qū)兩級的行政區(qū)劃僅有300多個 。
那么,為什么英格蘭的行政區(qū)劃單位會如此之少呢?答案在于單一管理區(qū)這一獨特制度 。單一管理區(qū)既是縣級行政區(qū),又是地級行政區(qū),有效減少了行政層級 。在英國,許多較大的郡和單一管理區(qū)屬于同一行政級別 。例如 , 2021年4月1日,北安普敦郡與其下屬的7個區(qū)合并為北北安普敦和西北安普敦兩個單一管理區(qū),使得地級、縣級兩個級別的行政區(qū)劃直接從8個減少到2個,顯著降低了行政區(qū)劃單位的數(shù)量 。
【揭秘英格蘭與中國行政區(qū)劃差異:為何英格蘭更高效?】再如,白金漢郡原本下轄的4個區(qū)(Aylesbury Vale、Chiltern、South Bucks和Wycombe)合并為新的白金漢郡單一管理區(qū),進(jìn)一步減少了4個縣級行政區(qū)劃單位 。因此,盡管英格蘭的9個大區(qū)與中國9個省份相當(dāng),但其行政區(qū)劃單位總數(shù)僅為300多個,大約是中國9個省份的30% 。這種精簡高效的行政區(qū)劃模式使英格蘭在行政管理方面具有較高的效率 。
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