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貴州省黔西南州公安機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，聚焦新型城鄉(xiāng)治理，以“1+10”機(jī)制夯實(shí)“預(yù)防警務(wù)”，即以1個(gè)社區(qū)警務(wù)為核心，重點(diǎn)落實(shí)“街面警務(wù)、商圈警務(wù)、場(chǎng)所警務(wù)、村寨警務(wù)、集市警務(wù)、校園警務(wù)、醫(yī)療警務(wù)、重點(diǎn)人口警務(wù)、流動(dòng)人口警務(wù)和外出務(wù)工人員警務(wù)”10項(xiàng)警務(wù)機(jī)制心理健康對(duì)孩子成長(zhǎng)的意義，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的社會(huì)治安防控服務(wù)目標(biāo) 。
“校園警務(wù)”守護(hù)“希望”和“未來(lái)”
“咀咀……咀！”隨著催促車(chē)輛通行的哨音戛然而止，路面執(zhí)勤交警鄧伯順立即打出車(chē)輛禁行手勢(shì) 。在人行道旁的執(zhí)勤交警朱能強(qiáng)密切配合啟動(dòng)手持喊話器，提醒家長(zhǎng)和學(xué)生通過(guò)斑馬線，在特（巡）警和學(xué)校保安守護(hù)下進(jìn)入校門(mén) 。
這是3月17日7時(shí)30分，興仁市第一小學(xué)校外的一幕。兩名交警、兩名特（巡）警和兩名校園保安聯(lián)勤履職“護(hù)學(xué)崗”，從大街到校門(mén)大約60米的路程，由內(nèi)而外，他們按20米間距設(shè)點(diǎn)守護(hù)，確保學(xué)生安全入校。
據(jù)了解，興仁市“公安+校園”組成的“護(hù)學(xué)崗”已經(jīng)形成常態(tài)化機(jī)制，城區(qū)各校每天每組警力上崗4次，分別于上午上學(xué)和放學(xué)、下午上學(xué)和放學(xué)前10分鐘到崗。除了重點(diǎn)時(shí)段的秩序維護(hù)、治安巡防和交通保暢，還與屬地派出所、市場(chǎng)監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門(mén)一道加強(qiáng)校園周邊安全隱患排查整治。
像興仁市這樣的護(hù)校安園模式，2016年至今已在黔西南州城鄉(xiāng)各地全面扎根常態(tài) 。全州公安、教育等部門(mén)認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代教育立州戰(zhàn)略平安校園實(shí)施方案，建立健全“1+6”平安校園風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)防控機(jī)制——組建運(yùn)行一個(gè)“公安+多部門(mén)”專班，聚力構(gòu)筑起人防、物防、技防、心防、家防、聯(lián)防“六張網(wǎng)” 。
現(xiàn)在，全州護(hù)校安園工作枝繁葉茂、碩果累累——
建立“護(hù)學(xué)崗”1006個(gè)點(diǎn)位。開(kāi)展校園周邊治安環(huán)境整治5.23萬(wàn)次、消除隱患2319處；
優(yōu)選1700余名民警兼任法治副校長(zhǎng)，將4.32萬(wàn)余場(chǎng)次平安法治宣講和安防演練融入春秋兩季中小學(xué)“開(kāi)學(xué)第一課”；
啟用校園警務(wù)室1719個(gè)，在927所學(xué)校安裝了一鍵報(bào)警裝置，與“天網(wǎng)”“雪亮工程”及“平安黔哨”視頻資源一起夯實(shí)了智能安防；
……
“要強(qiáng)化宣傳教育、校園警務(wù)、智能安防、危機(jī)干預(yù)、文體活動(dòng)、環(huán)境治理、公共安全、警情聯(lián)處、重點(diǎn)安保、聯(lián)動(dòng)共治，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位 ?！鼻髂现莞敝蓍L(zhǎng)、公安局長(zhǎng)李淞在2023年首次召開(kāi)的“護(hù)校安園”聯(lián)席會(huì)議上表示，“護(hù)校安園”直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定，容不得半點(diǎn)閃失和疏漏。
圍繞《2023年全國(guó)中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作方案》，聚焦“打擊、治理、保護(hù)、預(yù)防、干預(yù)”五個(gè)方面重點(diǎn)，黔西南州成立州、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速出臺(tái)實(shí)施“加強(qiáng)未成年保護(hù)和預(yù)防犯罪15條措施” 。
在興義市，全市公安深入開(kāi)展校園安全管理專項(xiàng)行動(dòng)，“拉網(wǎng)式”排查治理校園安全隱患，摸排學(xué)生心理健康，突出“法治課堂”建設(shè)，著力提升校園監(jiān)控視頻覆蓋率。
在安龍縣，各公安+教育、司法等部門(mén)攜手走進(jìn)各中小學(xué)，“在陽(yáng)光下成長(zhǎng)”“預(yù)防未成年人犯罪”等法治進(jìn)校園系列宣講活動(dòng)，深受廣大師生歡迎和好評(píng) 。
“公安+多部門(mén)聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制讓‘護(hù)校安園’工作更加務(wù)實(shí)有效，讓萬(wàn)千學(xué)子和家庭樂(lè)享平安，值得！”黔西南州政府教育督導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人馮忠銘說(shuō) 。
“街面警務(wù)”把平安帶到老百姓身邊
“群眾家門(mén)口的派出所”是黔西南州廣大市民對(duì)街面警務(wù)站的通俗講法。警務(wù)站屯警街面、動(dòng)中備勤、有警處警、無(wú)警巡邏，實(shí)現(xiàn)“出警更快一秒、守護(hù)更近一步” 。
【黔西南：“1+10”機(jī)制抓實(shí)“預(yù)防警務(wù)”】“不用著急來(lái)找我，找到我時(shí) ，我可能已經(jīng)是尸體了……”今年3月6日上午，小楊的父母看到兒子留下的這張字條后，立即到就近的貞豐縣公安局珉谷派出所珉城警務(wù)站報(bào)警，稱自己的兒子離家出走、生死不明。
民警張義茌迅速展開(kāi)排查工作，很快在金茂中心1棟2單元樓頂找到了小楊。見(jiàn)到民警找來(lái) ，小楊立即撲到了天臺(tái)護(hù)欄上，聲稱家人都不關(guān)心他、人生沒(méi)有意義，意欲跳樓。
關(guān)鍵時(shí)刻，民警立即大聲喊話，好言相勸，并動(dòng)員小楊的姐姐動(dòng)之以情、曉之以理，最終成功將小楊勸解下樓 ?？吹絻鹤幼叱鰡卧獦堑哪且豢?nbsp;，老楊和老伴激動(dòng)得直掉眼淚。

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“感謝感謝！謝謝你們??！讛]?跟我們起去吃中午飯！”老楊一家跟民警連聲道謝。
在貞豐縣公安局珉城警務(wù)站，群眾上門(mén)報(bào)警求助的警情還有很多，夜宵攤上喝酒鬧事的、兩口子吵架的、老人迷路或孩子走丟的……遇到“急難愁盼”，很多群眾都不太愿意去相距較遠(yuǎn)的珉谷派出所，大多就近選擇市中心的警務(wù)站。
“就近接受群眾報(bào)警求助，快速處警提供便捷服務(wù)，真正提升街面見(jiàn)警率和管事率，增強(qiáng)群眾安全感和樂(lè)享服務(wù)便利度的直觀體現(xiàn) 。”珉城警務(wù)站負(fù)責(zé)人陳棟美介紹，該站組建了由54名警力構(gòu)成的“110快反隊(duì)”，打造運(yùn)行視頻巡查和實(shí)戰(zhàn)指揮兩個(gè)平臺(tái)，集中發(fā)揮了七個(gè)方面的警務(wù)服務(wù)功能，通過(guò)靠前防控實(shí)現(xiàn)了接警處警街面化、服務(wù)群眾街面化、矛盾調(diào)處街面化。
貞豐縣公安局黨委委員、珉谷派出所所長(zhǎng)劉鑫介紹，他們還組建了“公安+夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所保安”志愿巡邏隊(duì)，每天晚上由兩名“110快反隊(duì)”隊(duì)員帶領(lǐng)8至15名保安開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域步巡，警民攜手加強(qiáng)群防群治心理健康對(duì)孩子成長(zhǎng)的意義，實(shí)現(xiàn)街面巡防覆蓋最大化。
珉城警務(wù)站，只是黔西南州街面警務(wù)站建設(shè)的一個(gè)縮影。2022年初以來(lái)，全州公安機(jī)關(guān)聚焦社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建，成功打造運(yùn)行10個(gè)街面警務(wù)站。
“現(xiàn)在全州街面警務(wù)站日均投入300余名巡防走訪警力、就近快速處置各類(lèi)警情36634起，通過(guò)站內(nèi)自助設(shè)備辦結(jié)業(yè)務(wù)21221件，聯(lián)動(dòng)2300余名安保強(qiáng)化專群聯(lián)動(dòng) ，真正實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移提高便民利民服務(wù)效能 ?！鼻髂现莨簿智閳?bào)指揮中心負(fù)責(zé)人表示，街面警務(wù)站讓“公安時(shí)刻在線”貨真價(jià)值。
“村寨警務(wù)”讓鄉(xiāng)村振興更有保障
“千萬(wàn)不要被一次詐騙窮回解放前！面對(duì)陌生電話和微信消息，不聽(tīng)不信不轉(zhuǎn)賬；有什么矛盾糾紛，趕緊給我們打個(gè)電話，千萬(wàn)不要沖動(dòng)行事……”
屋外下著毛毛雨，屋內(nèi)燒著一堆火，頭頂亮著一盞燈。民警舒安森用方言講著真實(shí)案例，30多位群眾圍坐一堂，聽(tīng)得津津有味。這是3月14日晚，安龍縣公安局篤山中心派出所龍山警務(wù)室在納賴村6組召開(kāi)的一場(chǎng)“院壩會(huì)” 。
除了口頭宣講反防火防盜防詐騙、道路交通安全、矛盾糾紛調(diào)解等常識(shí) ，以及“平安黔哨”公共視頻應(yīng)用、有關(guān)法律知識(shí)外，還現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放解讀宣傳單，播放觀看警示宣傳片，增強(qiáng)群眾法治觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí) 。
“走訪宣傳既能提升警民雙向熟悉度，又能夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)，讓農(nóng)村治安秩序和振興發(fā)展更有保障。”篤山中心派出所所長(zhǎng)王鵬說(shuō)，通過(guò)推進(jìn)全民宣防強(qiáng)化村寨警務(wù)，目的就是要實(shí)現(xiàn)“兩喊一不叫”和“人熟好辦事” 。
所謂“兩喊一不叫”，是指民警喊得答應(yīng)群眾，群眾喊得答應(yīng)民警，民警到群眾家里走訪辦事時(shí)，群眾家的狗不會(huì)亂叫亂咬，這必然建立在密切的警民關(guān)系上。
為此，今年1月以來(lái)，篤山中心派出所組織民警、輔警和各村警務(wù)助理，“掃盲式”開(kāi)展“警民共商共治進(jìn)村組平安法治宣傳到個(gè)人”活動(dòng)，每名民警包保2至3個(gè)村，每晚組織2場(chǎng)宣講，每場(chǎng)宣講一小時(shí) 。
“這項(xiàng)活動(dòng)將在5月實(shí)現(xiàn)村寨全覆蓋 ?！蓖貔i介紹，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)和“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家排查化解矛盾糾紛隱患”專項(xiàng)行動(dòng)的常態(tài)化開(kāi)展，33個(gè)“公安+”多元共治微警務(wù)群得到不斷壯大、群成員達(dá)7900余人，廣布了風(fēng)險(xiǎn)防控“千里眼”和“順風(fēng)耳” 。這些微警務(wù)群，讓社情民意、報(bào)警求助者能快捷@民警，業(yè)務(wù)咨詢解答和平安法治宣傳也實(shí)現(xiàn)“指尖速度” 。
民警巡邏發(fā)現(xiàn)一個(gè)三四歲的小女孩獨(dú)自在路上，她講不出父母名字和電話。于是，民警拍攝孩子照片發(fā)到微警務(wù)群尋親，她的父母看到后很快就趕了來(lái) 。
遇到有可能激化升級(jí)為案事件的矛盾糾紛，微警務(wù)群成員們也會(huì)第一時(shí)間發(fā)揮“鄰里守望”作用。
納賴村的張燕（化名）與老公李某（化名）因女方隱瞞了婚前生育經(jīng)歷而鬧得不可開(kāi)交，李某揚(yáng)言離婚并要求對(duì)方賠償40萬(wàn)元，雙方劍拔弩張。
接到村民電話和看到微警務(wù)群報(bào)警消息后，包村民警徐攀立即通知警務(wù)助理先期趕到現(xiàn)?。?同時(shí)組織輔警、司法調(diào)解員以最快速度前往處置。經(jīng)過(guò)組織多元調(diào)解，消除了誤解，挽救了一個(gè)家庭，避免了“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
如今，黔西南州公安機(jī)關(guān)已依托1100余個(gè)農(nóng)村警務(wù)室，將基層公安工作與農(nóng)村群防群治、鄰里守望有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和護(hù)航鄉(xiāng)村振興，提供了以村寨為單元的“平安之治”的堅(jiān)實(shí)后盾。
文字：殷選擇
責(zé)任編審：羅微
本期二審：殷選擇
編務(wù)終審：李婭梅
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